番禺垃圾焚烧一年仅补贴收入1.73亿，利益集团为之疯狂
文/陈言 从目前来看，广州番禺垃圾发电项目，早已超出了这一项目能否建成本身，而已成为一个极具标本意义的公共事件。 事件的起源是：番禺区和广州市政府在2006年决定在番禺大石建一个日处理2000吨垃圾的焚烧发电厂，但官方一直秘而不宣，公众并不知情，直到今年9月底随着媒体的报道而广为人知，随即引起极大争议。 因为官方的选址周围是人口稠密的居住区，仅仅诸如丽江花园、华南碧桂园、广州奥园、南国奥园、祈福新村、星河湾等大型楼盘的居民就超过30万，再加上钟村镇与大石镇及会江、上滘、厦滘等已经城镇化的众多村落，总人口在70万~100万之间。可以说，从全世界的范围看，从来没有一个国家将垃圾焚烧项目建在人口如此密集的地方，西方国家基本上都是建在工业区的。这一点，成为番禺项目争议的一个主要焦点。 此外，番禺项目距西南的亚洲最大火车站“广州新火车站”不足3公里，距“新火车站规划区”只有几百米；项目东边1公里处是广州唯一国家5A级风景区香江野生动物园。上述区域又构成“广州新火车站-汉溪长隆”广州城市次级中心区域。 汹汹的反对声得到了更高层级官方的印证。11月5日，官方机构广东省省情调查研究中心对选址范围8公里左右的居民进行抽样，结果显示：97.1%的受访居民反对建垃圾发电厂，其中半径2公里内的居民反对率更是达到100%。 不过，番禺区仍不为所动。就在同一天，番禺区《番禺日报》头版头条报道《建垃圾焚烧发电厂是民心工程》，称番禺区人大代表70多人视察了项目选址现场，认为这是“为民办好事、办实事的民心工程”。这样，番禺项目成了民意与“民心工程”的对决，更凸显了快速现代化的经济社会与日益滞后的政府管理模式之间的冲突。 在番禺项目中，政府角色的越位和错位随处可见。何以见得？看一下西方国家在垃圾焚烧上是如何做的就一目了然。 就以日本为例，日本的垃圾焚烧炉已从高峰时的6000座减为1490座左右，除了因为技术上的原因淘汰落后设备外，更主要是因为国民的反对控制了垃...