滕彪文集：《关于取缔黑监狱的建议》
全国人民代表大会： 北京公盟法律研究中心一直关注中国法治进程和公民基本权利。在我们对收容遣送制度和信访制度进行研究和跟踪的过程中，“黑监狱”现象引起了我们越来越多的焦虑，我们特此提出关于取缔黑监狱的公民建议。 问题 2003年，《城市流浪乞讨人员收容遣送方法》被废除，关押上访民众的全国各大城市的收容遣送站逐步取消关闭，或变成了社会救助管理站。但是，面对严峻的上访问题，迫于上级压力，地方官员不惜耗费大量人力物力对访民进行拦截、拘留、强迫遣返，于是对访民临时或者长期关押的黑监狱应运而生。被关押者不仅会失去行动自由，而且还受到酷刑虐待和经济上的勒索。这严重侵害了公民的申诉权、请求救助权和人身自由权利。 案例 郑大靖，男，46岁，湖北人，2007年3月15日，郑大靖在北京被十堰市政府驻京办事处工作人员周国栋、郧西县公安局高勃等人带到十堰市政府驻北京办事处非法拘禁，次日被转移到黑监狱北京东风宾馆继续非法拘禁。郧西县更私设 “非正常上访人学法班”，抓捕关押从省城和京城遣送回原籍的上访人士，黑监狱地点是郧西县洪台原寺沟乡烟草站内。 王心甫，男，70岁，河南人，2008年多次被绑架，并被关在南阳驻京办事处、唐河驻京办事处的黑监狱里。 张小玉，女，河南人，2008年12月被南阳驻京办事处的人员绑架，并被关押在位于北京丰台区的黑监狱——“京苑宾馆”后院。在京苑宾馆，通常有七、八十人到一百多人被关押着，老弱病残居多。访民的身份证和手机等往往被强行没收，食物常常是宾馆的剩饭剩菜，生病后得不到药物和治疗，看守经常对被关押者进行辱骂殴打。 张艳菊、佟喜英、邹桂芬等约200位访民被截访人员于2007年10月份关进北京市房山区长阳镇稻田二村的黑监狱（吉林四平驻京办设立），其中包括残疾人任治美和孕妇赵丽。多数被关押者受到残酷虐待。 马喜荣于2008年10月被非法关押在北京市虎坊路青年宾馆后院，同时被关押的还有20多名上访人。 孙文远，男，34岁，黑龙江人，2007年6月20日，被鸡西信访办人员用欺骗和绑架的手法劫持到黑龙江省第三招待所鸡西驻京办（位于北京东城区美术馆后街75号内蒙古宾馆地下室），被非法关押四天三夜。与孙文远同屋关押...